安保理、タリバンにアフガニスタンを離れる安全な通路の提供を強く求める

安保理、タリバンにアフガニスタンを離れる安全な通路の提供を強く求める

2021-08-31

報道部

国際連合安全保障理事会は本日、決議を採択し、タリバンに対し、アフガニスタンを離れることを望む人々に安全な通路を提供し、人道支援者の入国を認め、女性と児童の人権を含む人権を擁護するよう呼びかけた。 

安保理の15か国の理事国のうち13か国がこの決議に賛成票を投じた。この決議はさらに、アフガニスタンをテロの隠れ家として用いないよう要求している。 

常任理事国のうち、中国とロシアは棄権票を投じた。 

空港襲撃を非難 

安保理決議は、木曜日にカブール空港で発生した致命的な爆発を最も強い言葉で非難した。この爆発で150人以上が死亡し、200人以上が負傷した。テロ組織「イスラム国ホラサン」が犯行声明を出した。 

この襲撃の標的は、2週間前のタリバンによる掌握後にアフガニスタンを逃れる人々と、避難を支援する国際部隊であった。 

数万人のアフガニスタン人が、米国が発表した火曜日の完全撤退の期限の前に、この国を逃れようとし続けてきた。

米国：約束を裏切らない 

この決議は、米国が安保理の他の2つの常任理事国であるフランスおよび英国とともに提出したものである。 

米国のリンダ・トーマス＝グリーンフィールド大使は次のように述べた。「安保理は、タリバンが約束を履行し、アフガニスタンを離れることを望むアフガニスタン人と外国国民に対し、今日であれ、明日であれ、8月31日以降であれ、安全な通路を提供することを期待している。」 

彼女は次のように述べた。「自国を含むいかなる国をも離れる権利に基づき、いかなる理由であれ、いかなる時であれ、空からであれ陸からであれ、すべての人がアフガニスタンを安全に離れることを認められなければならない。これは私たちにとってきわめて重要である。」 

彼女は、7月以降、米国は12万2000人を超える米国人、外国人、危険にさらされているアフガニスタン市民を避難させたと述べた。トーマス＝グリーンフィールドは、この決議はまた、アフガニスタンに残る人々への援助に対する安保理の「きわめて明確な」コミットメントを反映していると付け加えた。 

彼女は次のように述べた。「決議は、すべての当事者が人道支援を容易にする必要があり、人道支援に携わる者が、完全に安全かつ妨げられることなく、必要としている人々への支援を引き続き提供できるべきであることを強調している。」 

フランス：支援を必要とするすべての人を支援する 

決議は、アフガニスタン人がいつでもこの国を離れることを認めるとする、タリバンの今週の声明に留意した。フランスの国連常駐代表ニコラ・ド・リヴィエールは、このコミットメントを維持するよう呼びかけた。 

彼は次のように述べた。「この決議は、すべての人に対し、空港とその周辺地域の安全を確保するためにあらゆる努力を尽くすよう呼びかけている。」 

彼は次のように述べた。「このような安全な通路と保護を確立することは、離れることを望む脅威にさらされたアフガニスタン人が安全に離れられることを確保するための必要条件であり、また、人道支援が空港を通じて、そしてもちろん陸の国境を通じても、支援を必要とするすべての人の手に届くことを確保するための必要条件でもある。」 

英国：既得の権利を守る 

人権の問題について、英国の国連常駐代表バーバラ・ウッドワードは、過去20年間に得られた成果を守る必要性を強調し、女性、児童、少数民族の権利が保障されなければならないと強調した。 

彼女は、この決議を、アフガニスタン情勢に対する国際社会の統一的な対応に向けた重要な一歩とみなした。 

彼女は次のように述べた。「私たちは引き続きこれを基礎として、安保理がタリバンにその約束について責任を負わせることを確保していく。国際社会は、タリバンの言葉ではなく、現地での行動に基づいてタリバンを判断する。」 

ロシア：懸念が反映されていない 

ロシアの国連常駐代表ネベンジャ大使は、同国が棄権票を投じた理由を説明する中で、金曜日に配布された草案の本文に一部の「原則的な懸念」が反映されていなかったため、ロシアは棄権を余儀なくされたと述べた。 

彼は次のように述べた。「第一に、この決議はテロ攻撃が発生した状況の中で提出されたにもかかわらず、起草者は、国際的に認められたテロ組織であるイラク・レバントのイスラム国および東トルキスタン・イスラム運動を含む対テロ闘争の段落への言及を断固として拒否した。」 

彼は次のように述べた。「私たちはこれを、明白な事実を認めようとしないことであり、テロリストを『我々の』ものと『彼らの』ものに分けようとすること、すなわちこれらの組織からのテロの脅威を薄めようとすることだと考える。」 

中国：撤退は責任の終わりではなく、反省と過ちの是正の始まりである 

中国の国連常駐副代表である耿爽は発言の中で、アフガニスタンの最近の混乱は外国部隊の慌ただしく秩序のない撤退と直接関係していると述べた。関係国が、撤退は責任の終わりではなく、反省と過ちの是正の始まりであると認識できることを望むとした。 

耿爽は、関係国は教訓を汲み取り、アフガニスタンの主権、独立、領土保全を確実に尊重し、アフガニスタン国民が自らの前途と運命を自主的に決定する権利を確実に尊重し、自らのモデルを他者に押しつける誤ったやり方を確実に改め、ともすれば圧力や制裁、ひいては武力の行使に訴える覇道的な行いを確実に改めるべきだと述べた。関係国は過去20年間の自らの所業に責任を負い、アフガニスタンの平和的再建への約束を果たすべきであり、一方でアフガニスタン国民の福祉を気にかけると称しながら一方で一方的な制裁を実施したり、一方でアフガニスタンの経済・社会の発展の加速を支持すると称しながら一方でアフガニスタンの海外資産を差し押さえ凍結したりしてはならず、ましてやアフガニスタンで巨大な惨禍を作り出したあとに立ち去り、責任をアフガニスタンの隣国や安保理に押しつけてはならない。彼は次のように述べた。外国部隊が過去20年間にアフガニスタンで行った所業、米国やオーストラリアの軍隊による民間人の無差別殺害の刑事責任を含め、決して帳消しにしてはならず、引き続き追及されなければならない。 

耿爽は、アフガニスタンが再びテロの発祥地やテロリストの集散地になることは決して許されず、これはアフガニスタンの将来のいかなる政治的解決策も守らなければならない一線であると述べた。タリバンが約束を確実に履行し、あらゆるテロ組織との関係を徹底的に断ち切ることを望むとした。各国は国際法と安保理決議に基づき、「イスラム国」、「アルカイダ」、「東トルキスタン・イスラム運動」などの国際テロ勢力を断固として打撃し、それらがアフガニスタンに集まり乱を起こすことを断固として防ぐべきである。対テロの問題においては、決してダブルスタンダードを取ってはならず、選択的なやり方を採用してもならない。