ロシアが軍事攻勢を発動して以来、基本的な物資とサービスが途絶したことにより、ウクライナ国内の人道的ニーズが急激に高まっている。同時に、1週間足らずのうちに、60万人を超える人々がウクライナから逃れた。
国連の推計では、ウクライナ国内で1,200万人が救援と保護を必要とし、400万人を超えるウクライナ難民が今後数か月のうちに近隣諸国の保護と援助を必要とする可能性がある。
17億ドルの人道的アピール
日増しに高まる人道的ニーズに対応するため、国連とその人道支援パートナーは3月1日、ウクライナおよび周辺諸国に向けて二つの人道的対応計画を立ち上げた。
そのうち、ウクライナ国内のニーズに対応するため、国連は最初の3か月間にウクライナ国内の600万人を援助できるよう、各方面に11億ドルの提供を緊急に呼びかけた。この計画には、最も脆弱な人々への多目的現金援助、食料援助、水と衛生設備、医療と教育サービスへの支援、損壊した住宅を再建する住居援助が含まれる。この計画はまた、当局が避難民の通過・受入センターを維持・設置し、ジェンダーに基づく暴力を防止できるよう支援することも目的としている。
ウクライナ情勢に対するもう一つの機関間地域難民対応計画は、ポーランド、モルドバ共和国、ハンガリー、ルーマニア、スロバキアおよび当該地域のその他の国々へ逃れた難民を支援するため、各方面に5億5,060万ドルの提供を当初要請しており、住居、緊急救援物資、現金援助、ならびにメンタルヘルスと心理社会的支援を提供する。
国連のグテーレス事務総長はこの日の記者会見で、この恐ろしい時期をウクライナの人々が乗り越えられるよう助けなければならないと述べ、「これらの命を救うアピールに応えてくださるよう強く求める」と語った。
事務総長：国連機関はウクライナにとどまりサービスを提供
直近の軍事攻勢の激化の前から、人道支援機関はすでにウクライナ東部の300万人に援助を提供していた。現在、国連機関は依然としてウクライナにとどまり、ウクライナ全土へ援助計画を拡大している。
グテーレス氏は、国連機関とパートナーは現在24時間体制で活動し、人道的ニーズを評価し、特に女性、子ども、高齢者、障害者への援助の規模を拡大していると述べた。「国連とそのパートナーは、中立、公平、独立、人道という人道支援の原則に従い、影響を受けたすべての人々を支援することに尽力している」。
彼は次のように述べた。「私たちが取り組みを強化する一方で、すべての人道支援要員が安全で保護されること、彼らの移動の自由が確保され、影響を受けたすべての人々や地域社会に妨げられることなくアクセスできることが極めて重要である。私はすべての当事者に対し、国際人道法に定められた義務を履行するよう呼びかける」。
同時にグテーレス氏は、ウクライナ危機が世界各地の脆弱な人々に深刻な影響を及ぼしうると警告した。ウクライナは世界的に重要な穀物の供給源である。収穫の途絶は価格を押し上げ、世界的な飢餓を悪化させる恐れがある。
彼は、いま、世界的な団結を示すことが急務であり、人道支援計画に資金を提供するだけでなく、平和に投資することも必要だと述べた。なぜなら「最も効果的な人道支援は、銃声を鎮めることだからである」。
彼は次のように述べた。「ウクライナ問題の交渉を促進するために取り組みを行ったすべての国々に感謝する。国連はいつでも支援する用意がある。兵士たちは兵舎へ戻らなければならない。指導者たちは外交手段に頼らなければならない。私は影響力を持つすべての人々に対し、その影響力を用いてこの無意味な紛争を終わらせるよう強く求める」。
UNHCR／IOM：今世紀の欧州最大の難民危機に対応
国連難民高等弁務官事務所（UNHCR）の最新のデータによると、情勢が絶えず悪化しているため、すでに67万7,000人を超える人々がウクライナから逃れた。これまでに、すべての近隣諸国がウクライナから逃れる難民に国境を開いている。大多数はポーランド、ハンガリー、モルドバ、ルーマニア、スロバキアへ逃れ、一部はその他の各欧州諸国へ逃れた。このほか、相当数の人々がすでにロシアへ移動している。各国当局はこれらの難民の登録、受入、宿泊、保護の責任を担っている。
UNHCRは各国政府に対し、いかなる個人や集団に対しても差別を行うことなく、逃れるすべての人々がこれらの領域へ入る経路を引き続き維持するよう強く求めている。
国連難民高等弁務官のフィリッポ・グランディ氏は本日、ウクライナ紛争が今世紀の欧州最大の難民危機へと発展しうると述べた。
彼は次のように述べた。「私たちは近隣諸国が難民の受入において示した大きな団結と熱意をすでに目にしているが、新たに到着した難民を助け、保護するためには、さらなる支援が必要である」。
UNHCRは活動を強化しており、より多くの資源、職員、救援物資を当該地域に緊急に派遣・配備するとともに、必要に応じて現金援助を提供する準備を進めている。UNHCRの児童福祉・保護の専門家も、各国当局を支援する準備が整っている。
国際移住機関（IOM）の報道官サファ・ムセリ氏も本日、推計で「47万人の第三国国民がウクライナにいる」と指摘し、その中には多数の海外留学生や同国で働く移民が含まれているとした。
ムセリ氏は、モルドバとスロバキアだけでも少なくとも6,000人の第三国国民が到着し、多くの人々が依然としてウクライナ国内にとどまっていると述べた。
彼女は、一部の国々が、自国民をアフリカ、中東、アジアへ帰還させるのを助けるため、国連機関に援助を要請していると指摘した。
国際移住機関は、モルドバへ越境した50名余りのチュニジア国民が、チャーター機で帰国する前にルーマニアへ再配置されるのを支援するため、関係当局と調整を行っている。
UNICEF：ウクライナの子どもへの援助を強化
国連児童基金（UNICEF）のキャサリン・ラッセル事務局長は本日、ウクライナ紛争に巻き込まれた子どもと家族の状況は刻一刻と悪化しており、戦闘が一般市民へと迫り、ウクライナのすべての750万人の子どもがより高いリスクに直面していると述べた。
彼女は次のように述べた。「人権高等弁務官事務所が確認したデータによれば、少なくとも13人の子どもが殺害されており、戦闘が続くにつれてこの数はさらに増えると予想される。多くの子どもが負傷した。さらに多くの子どもが周囲の暴力事件によって深く心に傷を負っている。数十万人の子どもが学校に通えなくなっている」。
ラッセル氏は、UNICEFとそのパートナーが急速に増大する人道的ニーズに応えるため、1日24時間体制で活動していると述べた。
現在、ウクライナでUNICEFのために働く要員は140人おり、UNICEFは同国内のニーズに応えるため、さらに多くの人員を派遣している。ウクライナ東部では、9つのUNICEF支援の児童保護移動チームが、子どもたちに心理社会的ケア、メンタルヘルス支援、保護サービスを提供するため、できる限りの努力をしている。
同時に、ウクライナ西部では、多くの家族、学生、移民がポーランドなどの近隣諸国へ逃れている。報道によれば、多くの子どもが家族との離別を余儀なくされている。UNICEF報道官のジェームズ・エルダー氏はウクライナ西部でのインタビューで、「私たちは、多くの父親がポーランドの国境警備隊に子どもを託す様子を目にしている」と述べた。
彼は次のように述べた。「現在、私たちの支援の重点は、国境へ向かう人々に置かれている。私たちはすでにポーランドとルーマニアの国境にトラックを到着させ、緊急の医療、衛生設備、教育支援、心理支援を提供している」。
難民のほぼ半数が子どもであるため、UNICEFはUNHCRと緊密に協力し、受入国において彼らに保護と援助を提供している。
UNICEFは本日、ニューヨーク本部で、ウクライナ国内の子どものために2億7,600万ドルを呼びかけ、近隣諸国の地域難民対応計画のためにさらに7,300万ドルを要請した。
WHO：一般市民を見逃せ
世界保健機関（WHO）は、病院、医療従事者、患者がロシアの「攻勢」の中で標的とされていることに深い懸念を表明し、一般市民と民生インフラは神聖にして侵すべからざるものであると強調した。
WHOの報道官クリスティアン・リンドマイヤー氏は次のように述べた。「私たちはすでに、病院と医療インフラが攻撃を受けたとの未確認の報告をいくつか受け取っているが、確認されたのは2月24日の攻撃のみである」。
ロシアがウクライナに対する軍事進攻を引き続き進める中、2月24日朝から28日深夜まで、国連人権高等弁務官事務所は536人のウクライナ一般市民の死傷を記録し、そのうち13人の子どもを含む136人の一般市民が死亡した。人権高等弁務官事務所はこれに深い懸念を表明している。
WFP：緊急活動を展開
世界食糧計画（WFP）は火曜日、紛争から逃れる人々に食料援助を提供するため、ウクライナで3か月にわたる緊急活動を立ち上げると発表した。
WFPは規模を拡大しており、現金に基づく送金の活用と、必要な場合の食料配布を通じて、最大310万人の一般市民を支援する。
キーウのWFP職員によると、食料の供給は減少しており、食料品店の棚はほぼ空である。同機関は、食料、多目的現金、特定の店舗で使用できる食料引換券の支給を通じて援助を提供する計画である。
最初の400トンの即応食料が、トルコからルーマニアおよびポーランドとウクライナの国境通過地点へ輸送されている。そのうち200トンの缶詰食品と即席食事は、今週末までに各配布地点に到着する見込みである。
UNFPA：ウクライナの女性・女児の健康と尊厳を守る
国連人口基金（UNFPA）は、ここ数日で8万人を超える難民がウクライナ紛争から逃れ、国境を越えてモルドバに入ったと述べた。難民の大多数は子どもを連れた女性と高齢者であり、彼らは紛争と避難の状況において往々にして最も脆弱である。
推計では、ウクライナには26万5,000人の妊婦がおり、そのうち約8万人が今後3か月以内に出産する見込みであるため、UNFPAは命を救うサービスを拡大し、すべての女性と女児が暴力から守られ、乳児が最高水準のケアのもとで安全に生まれるよう確保している。
このほか、同機関は基本的な衛生用品や生理用ナプキンを含む尊厳キットも配布し、女性と女児が尊厳を保てるよう支援している。
出典：国連P.R.I.D.E. P.R.I.D.E.